Гра в імітацію
Jun. 5th, 2019 03:36 pm![[identity profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/openid.png){kind=small}
yumjaagiin.livejournal.com posting in ![[community profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/community.png){kind=small}
bitter_onionПрезидент Владимир Зеленский внес на рассмотрение парламента новую версию статьи о незаконном обогащении.
Вместо тюрьмы "патентованные злодеи" смогут отделаться "обычной" конфискацией имущества, а если будет внедрена норма о нулевой декларации или налоговой амнистии – и вовсе выйти сухими из воды, поделившись лишь частью незаконно нажитого в виде фиксированного налога.
Конституционный суд признал неконституционной статью 368-2 Уголовного кодекса (о незаконном обогащении) в конце февраля 2019 года. Главная причина – нарушение принципа презумпции невиновности. Чиновников заставляли доказывать законность происхождения своего имущества, которое не соответствует декларации. Иначе – до 10 лет тюрьмы. При этом независимо от статуса – "мелкий" или "крупный" чиновник – тюремное заключение было неотъемлемой составляющей санкции.
Что предложил Владимир Зеленский?
В зависимости от суммы и сроков получения "незаконных" активов, наказанием может быть:
- либо их конфискация в рамках иска о признании активов необоснованными (гражданский процесс),
- либо тюремный срок.
По предложенной конструкции, потенциальные нарушители условно делятся на пять категорий:
Размер "незаконных" активов |
Любой |
До 960,5 тыс. грн.* |
Свыше 960,5 тыс. грн. |
960,5 тыс. – 11,526 млн грн.** |
Свыше 11,526 млн грн. |
Период приобретения |
Раньше, чем 3 года до вступления в силу закона |
Любой |
В течение 3 лет до вступления закона в силу |
После вступления в силу закона |
После вступления в силу закона |
Ответственность |
Никакой |
Никакой |
Конфискация |
Конфискация |
От 5 до 10 лет тюрьмы |
Тип ответственности |
Гражданский иск, ст. 290 ГПК |
Гражданский иск, ст. 290 ГПК |
Уголовная, ст. 368-5 УК |
* 960,5 тыс. грн. = 500 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц на 1 января 2019 года
**11,526 млн грн. = 12 000 необлагаемых налогом минимумов для целей уголовного законодательства (налоговая социальная льгота на уровне 0,5 прожиточного минимума)
Таким образом, те, кто получил "незаконное" имущество (свыше официальной декларации) в любом размере более, чем за 3 года до вступления закона в силу – полностью освобождаются от ответственности, так как не подпадают под действие закона.
Также нельзя будет привлечь тех, кто получил "незаконные" активы на сумму до 960,5 тысяч гривен.
Если активы получены меньше, чем за 3 года и превышают эту сумму – то нарушителя ждет лишь конфискация в доход государства в рамках гражданского иска, который подает Национальное антикоррупционное бюро по согласованию с прокурором Специализированной антикоррупционной прокуратуры.
Чтобы подать иск, Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) и Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП) должны будут собрать доказательства того, что приобретенное имущество имеет отношение к чиновнику и что его стоимость – существенно выше указанной в декларации суммы доходов. Дело будет рассматривать Высший антикоррсуд.
Под эту категорию – только конфискация – попадают и те самые народные депутаты и другие фигуранты расследований по статье 368-2, признанной неконституционной, по которой НАБУ пришлось закрыть дела.
Только конфискация ждет и тех, кто получит такие активы после вступления закона в силу – но при сумме до 11,526 млн грн. Достаточно "щедрое" предложение, учитывая, что за эти деньги можно купить несколько квартир в Киеве.
И только свыше этой суммы наступает уголовная ответственность – от 5 до 10 лет тюрьмы.
Новая статья 368-5 формально не нарушает принципа презумпции невиновности – если раньше чиновнику нужно было доказывать законность покупки (если не докажет – то тюрьма), то теперь уже сам факт разницы в свыше 11,5 млн грн. – преступление.
Между тем, в новой статье 368-5 Уголовного кодекса Администрация президента "забыла" указать в качестве санкции конфискацию имущества. Скорее всего, это техническая ошибка, которую скоро исправят.
[BANNER1]
Лазейки для коррупционеров
- Первая лазейка. Поскольку отправная точка для построения гипотезы уголовного преследования – это декларация, то лазейкой нового законопроекта для коррупционеров будет возможность переквалифицировать правонарушение.
Так, "незаконное обогащение" (от 5 до 10 лет тюрьмы) может быть переквалифицировано на статью 366-1 УК, то есть "декларирование недостоверной информации" (до 2 лет тюрьмы или штраф).
То есть типичным может стать оправдание чиновника-коррупционера в духе: "Извините, это у меня не слишком много имущества, это я просто не все задекларировал".
- Вторая лазейка – естественно, "переоценка" стоимости имущества в ходе расследования.
Тонкая грань между "до 11,5 млн грн" (просто конфискация) и свыше "11,5 млн грн" (тюрьма) заставит чиновников признать, что на деньги непонятного происхождения они покупали не дорогие украшения, а пластиковую бижутерию.
То же самое будет происходить и со сроками – нужно будет как-то доказать, что "незаконные" активы приобретены раньше, чем за три года до новации.
Интересно, как новая инициатива о "незаконном обогащении" перекликнется с идеей президента Зеленского о нулевой декларации и налоговой амнистии.
Если обе идеи начнут работать одновременно, чиновники получат шанс легализовать через нулевую декларацию огромные суммы и объемы имущества, и обезопаситься от исков НАБУ о признании таких активов необоснованными.
И таким образом, новые нормы будут распространяться исключительно на "новых" коррупционеров.
Юрий Радзиевский, специально для УП
Колонка – матеріал, який відображає винятково точку зору автора. Текст колонки не претендує на об'єктивність та всебічність висвітлення теми, яка у ній піднімається. Редакція "Української правди" не відповідає за достовірність та тлумачення наведеної інформації і виконує винятково роль носія. Точка зору редакції УП може не збігатися з точкою зору автора колонки.
http://pda.pravda.com.ua/columns/id_7217080/
![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
no subject
Date: 2019-06-05 01:34 pm (UTC)Цитата: "Чтобы подать иск, Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) и Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП) должны будут собрать доказательства того, что приобретенное имущество имеет отношение к чиновнику...
Как только я вижу в каком-либо законе слово "конфискация", я понимаю, что этот закон работать не будет. Конфискация - неэффективный, устаревший, родом из совка прием. В совке он был оправдан, потому как там у граждан практически не было в собственности недвижимого имущества. Квартиры, дома и даже дачи давали деятелям, которые были в фаворе у государства, в пользование. Давали, отнимали. Потому да, конфискация - оттуда. Сейчас граждане имеют собственность. Казалось бы, чего сложного, бери и конфисковывай. А нет. Хатынкы и машинки, как правило записываются на маму-папу-дядю-тетю, то есть, вот ловили коррупционеров, ловили, судили, а как дошло до материального - так взять нечего. А ещё активы можно записывать на юрлиц, открытых где-то в далёких офшорах. И хрен вы что конфискуете. Поэтому, в странах, где право собственности существует давно, и судебная система хорошо отлажена, нет конфискации как метода. Есть возмещение материального ущерба, когда коррупционеру суд выписывает постановление, какую сумму до какого срока нужно самостоятельно уплатить в бюджет. Самостоятельно! А если не уплатит - сядет, надолго. С таким подходом коррупционер может сколько угодно записывать имущество на дядю, это ничего не изменит. Ему, коррупционеру, самому нужно будет изыскать средства к уплате возмещения за нанесенный своими действиями материальный ущерб государству. И будет он трясти все свои-чужие кубышки сам, потому как сесть вряд-ли захочет. А конфискация как метод устрашения коррупционеров - сказочки для охлоса, пусть порадуются. Как говорится, и волки сыты, и овцы целы. Пока целы)
+1
Date: 2019-06-05 02:25 pm (UTC)RE: +1
Date: 2019-06-05 06:36 pm (UTC)no subject
Date: 2019-06-06 05:53 am (UTC)ну а сейчас ватная мразь просто вскрылась на 100 %
no subject
Date: 2019-06-05 02:34 pm (UTC)Learn more about LiveJournal Ratings in FAQ (https://www.dreamwidth.org/support/faqbrowse?faqid=303).
no subject
Date: 2019-06-05 04:09 pm (UTC)no subject
Date: 2019-06-05 04:11 pm (UTC)Вы ничего не спутали? 440 млрд?
no subject
Date: 2019-06-05 06:40 pm (UTC)no subject
Date: 2019-06-05 06:44 pm (UTC)no subject
Date: 2019-06-05 07:11 pm (UTC)no subject
Date: 2019-06-05 07:40 pm (UTC)Дякую що підказали про К
no subject
Date: 2019-06-05 08:21 pm (UTC)https://voxukraine.org/uk/ti-ruki-nichogo-ne-krali-shho-kolishnya-uchasnitsya-natsionalizatsiyi-privatbanku-rozpovila-pro-bank/
Эта барышня, Виктория Страхова, работала в совете реформ при Минфине, а во времена национализации она была что-то типа медиатора между Приватбанком- Коломойским и задействованными в национализации госструктурами и личностями: Порошенко, Гонтаревой, Данилюком. Официально она подается как корпоративный секретарь ПриватБанка, бывший. Стала известна скандалом, после того, как опубликовала у себя в Фейсбуке серию постов о том, как же проходила национализация. Инсайд такой себе. Утверждала, что делает это, потому, что чувствует ответственность перед обществом, которое не до конца поняло происходящее. Причину ухода из Привата, уже после национализации, называла как "не выполнили обещания по зарплате, а я работала на износ". Про зарплаты она вообще тогда очень ныла, как ее бедняжку обделили. И вот теперь она: работает на Зе БЕЗВОЗДМЕЗДНО, из любви к искусству. Выгораживает Беню и топит против ПеПе. И ещё что интересно. Вроде как она не имела права разглашать внутреннюю кухню национализации, подписывала бумаги, работая в банке. Но за разглашение никакого наказания не понесла, а хайп был не хилый....
И в итоге имеем: при проверке воксчек фактов из ее интервью, оказалось, что она врёт. И ещё она очень смешно забанила у себя в Фейсбуке ребят из воксчека, была поймана, но сделала наивное лицо....
no subject
Date: 2019-06-05 08:29 pm (UTC)Но беда в том что зебилам это не понять.
а я не пересказывальщик
no subject
Date: 2019-06-05 07:26 pm (UTC)no subject
Date: 2019-06-05 07:40 pm (UTC)Дякую що підказали
no subject
Date: 2019-06-06 12:19 am (UTC)no subject
Date: 2019-06-06 03:03 am (UTC)